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西部公司2020年黨委二、三號文解讀

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       根據西部公司黨委工作安排,前期由西部公司黨群工作部牽頭,機關黨群部門參與,對黨委二號文進行了修訂,正式文件在年前已經印發。現對有關修訂情況進行解讀說明。

       總體上,黨委二號文在結構上和集團公司黨委文件保持一致,同時結合西部兩級公司實際,在有關工作內容和活動形式上進行了豐富和細化,同時對集團公司二號文中部分不適應于基層單位的條款進行了修改。

       一、關于黨委二號文(《基層黨組織黨建工作考核辦法》)修訂情況

       西部公司黨委2號文在正文中和集團公司基本保持一致,在負面清單中結合集團公司管理有關要求和西部公司實際進行了細化,同時刪除了有關適用于西部公司而不適用于各二級公司的有關條款。調整后,負面清單共計140條。具體情況如下:

      (一)結合西部公司實際增加或細化內容

       1.根據集團公司有關規定,在“組織建設”類別中增加了:“黨支部副書記主持工作超過半年的,扣0.5分;未開展黨建專職組織員培訓及考核的,扣0.5分;發展黨員程序不規范、基礎資料不齊全,預審制、公示制執行不到位的,每發現1個扣0.5分,最高扣2分”三項內容。

       2. 根據今年黨委3號文“雙創”活動要求,在“創先爭優”類別中增加了“未按照一支部、一品牌要求,建立基層黨支部品牌創建臺賬,制定創建方案并落實的;扣0.5分;申報集團公司、西部公司品牌創建項目進展不力或未通過驗收的,扣0.5分”兩項內容。

       3.結合西部公司輪值班長活動要求,在“干部人才隊伍建設” 類別中增加了“二級公司井下生產及輔助單位未開展輪值班長活動的,每發現1個扣1分;未組織召開輪值班長座談會的,扣0.5分;新提任班隊長沒有輪值班長工作經歷的,每發現1個扣0.5分”三項內容。

       4.結合人力資源管理和班隊長管理要求,在“干部人才隊伍建設” 類別增加了“未按規定開展班隊長選拔培養的,扣0.5分;井下崗位違規倒流的,每人次扣0.5分;違規長期外借人員的,每人次扣0.1分;存在長期不上班、吃空餉人員的,每人次扣0.5分”四項內容。

       5.結合日常管理實際,在“作風建設”類別中增加了“未按時間節點報送材料或質量不合格的,扣0.5分”,在“紀律建設”板塊中增加了“對各類處罰執行不到位的,扣0.5分”;在“深入推進反腐敗斗爭”板塊中增加了“領導班子成員履行一崗雙責不到位每年開展談話少于2次的,扣0.5分”等內容。

      (二)有關調整和注意事項

       1.黨建工作考核集成化,結果運用硬性化。將原來年度綜合考核、“兩個責任”考核、創先爭優考核、黨委中心組學習考核、工會工作考核、綜治工作考核等指標進行統籌設計,統一納入黨委二號文指標體系;采用半年日常調研式考核與年終考核相結合的方式進行,不再每季度檢查考核,減少了考核頻次;但是考核結果納入年度“雙百分”綜合考核一并運用,并作為評先評優的重要依據,結果運用更加體現剛性。

       2.請注意7種一票否決,“不得評定為好等次”的情形。具體為:“黨組織法定地位不落實、黨組織標準化建設不達標、安全經營核心指標未完成,因黨風廉政建設、環境保護、社會治安綜合治理、違反人口和計劃生育政策被問責的,不得評定為好等次”。

       3.“強化理論學習”類,第21條“年度內黨委中心組學習研討未達到規定次數”,根據集團公司黨委工作部解釋,指的是季度集體學習研討原則上不少于1次,另外每月集體學習不少于1次。

       4.“組織建設”類,第37條“黨總支(支部)委員增補未執行選舉程序”,按照集團公司黨委工作部的解釋,針對的是日常工作中發現部分黨組織存在直接下文任命委員的現象,同時按制度要求,委員空缺的一般在6個月內通過選舉產生。第47條“黨員領導干部未按要求過雙重組織生活”,按照集團公司黨委工作部的解釋,要求黨員領導人員要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,每年至少要到所在支部或聯系的支部講1次黨課。

       5.“作風建設”類,第82條“干部職工因發生四風問題,違反中央八項規定精神及省委實施細則、集團公司黨委實施意見或其他作風建設有關規定,被上級機關查辦或者批示查辦并查實”,單位班子成員被上級機關查辦或者批示查辦并查實的,按照《中國共產黨問責條例》規定,不僅要追究黨委主體責任、紀委監督責任,還要追究領導責任和組織責任。

      其他有關注意事項集團公司黨委工作部已進行過解讀,不再重復。

      二、黨委三號文(《關于開展創先爭優活動的實施意見》)修訂情況

今年黨委3號文在結構上和往年保持一致,在貫徹集團公司總體要求的基礎上,圍繞 “安全、高效、創新、綠色、和諧”蒙西煤電基地建設和西部公司“效益提升年”工作中心,深入貫徹西部公司黨委“一個主題、兩個提升、三個聚焦、四個促進”的黨建工作要求,對活動內容、載體進行了豐富和細化,具體情況如下:

(一)關于活動目標的修訂。

在集團公司總體目標的基礎上,明確創先爭優活動的總體目標是:為建設“安全、高效、創新、綠色、和諧”蒙西煤電基地提供堅強組織保障。

(二)關于活動載體的修訂。

明確了創先爭優活動要緊緊圍繞“安全、高效、創新、綠色、和諧”蒙西煤電基地建設和西部公司“效益提升年”主題,同時根據各二級公司及西部公司機關的工作性質、工作重點,進一步強化分類指導。具體為:

各煤礦二級公司、西部安裝分公司黨組織重點圍繞保安全、促生產、提效益、構和諧,結合礦井安全生產、內部市場化建設、組織管控模式調整等要項工作,扎實開展好“黨員安全承諾踐諾”“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“反浪費、降成本、算細賬、增效益”“杜絕黨員三違”等主題實踐活動。要根據生產一線、生產輔助等基層單位不同情況,強化分類指導,突出特色。

鐵路運營管理分公司黨組織重點圍繞強基礎、帶隊伍、保發運,提高鐵路運營管理專業化水平,增強創收增效能力,開展“黨員承諾踐諾”、“黨員效益崗”、“黨員責任區”等活動。

西部公司機關黨組織重點圍繞全面提高機關黨的建設質量,主動跟進管控模式調整要求,以打造“技術引領、創新管理、專業服務、組織保障”機關為目標,開展“五型”機關(學習型、創新型、服務型、高效型、廉潔型)創建活動。

(三)關于工作要求的修訂。

1.在突出“支部創品牌、黨員創價值”主題方面。

(1)結合集團公司“一支部、一品牌”創建要求,以及西部公司2019年品牌支部創建工作基礎,明確要求發揮泊江海子礦“戰狼”絞車隊、唐家會“虎狼之師”綜采隊、色連二礦“奔牛”綜采二隊等品牌支部的示范引領作用,組織兩級公司基層黨組織圍繞單位特點設計支部品牌,做到品牌名稱鮮活、目標明確、內容具體、措施有效,力求貼近單位實際、貼近職工特點、貼近作用發揮,著力打造出一批有特色、見實效、職工認可、廣泛參與的優秀支部品牌。基層黨組織要建立基層黨支部品牌創建臺賬,黨委工作部門要加強指導和監督。同時,結合集團公司品牌項目創建活動,要求各二級公司黨組織在2019年品牌支部創建成果的基礎上,進一步深化提升;西部公司將擇優選樹4個品牌項目重點打造,每個項目給予2萬元的經費支持,并擇優申報集團公司品牌項目。

(2)結合西部公司黨委“一個主題、兩個提升、三個聚焦、四個促進”的黨建工作要求,在“三個聚焦”上著力,進一步豐富活動內容和載體,明確:

聚焦效益提升,兩級公司基層黨組織和廣大黨員要圍繞降本增效、創新增效、提質增效,結合本單位、本部門實際,進一步樹立以效益為中心的思想,持續開展以“做精做細、做大做強”為主題的全員大討論活動,集思廣益,形成具體的、實實在在的工作舉措;要組織開展“金點子”“合理化建議”征集,“效益之星”評選、“降本增效,我在行動”等形式各樣的活動,持續提升兩級公司的效率效益。

聚焦隊伍建設,持續開展人才隊伍素質提升工程。圍繞企業中心工作,舉辦好“西部論壇”,開展形式多樣的專題培訓和講座,開拓視野、提升素質;深入開展輪值班長活動,拓展輪值班長活動成效,及時總結好的經驗和做法并推廣應用,使輪值班長活動真正成為青年職工成長成才的有力途徑;完善技術比武工作機制,常態化開展技術比武和技能競賽;利用好創新工作室和技能大師工作室平臺,組織開展“最佳師徒”評選活動,形成學比趕超的良好氛圍。通過多種形式,使青年人才盡快成長,為蒙西煤電基地高質量可持續發展提供人才保障。

聚焦家園建設,認真踐行西部公司“和而不同、自強不息、厚德載物”企業文化,深入推進家文化建設,及時掌握職工思想動態和合理訴求,積極為職工做實事解難事,打造和諧區隊。深入推進黨務政務公開、民主管理,維護職工合法權益,杜絕加分代賬、吃拿卡要、分配不公等現象,建立良好和諧的干群關系;開展困難黨員、職工慰問、談心談話、結對幫扶等活動,開展職工喜聞樂見的文體娛樂活動,不斷增強職工的幸福感、獲得感、歸屬感。

2.在進一步完善工作機制方面。

為提升基層黨組織生活質量,在集團公司要求基礎上,西部公司文件明確要求:各二級公司黨組織要組織“最佳黨組織生活案例”“最佳黨課”等評選活動,西部公司將適時組織評比活動,強化典型引領,不斷提升基層黨的組織生活質量。

(四)有關注意事項。

1.支部委員設置,為加強統戰工作,集團公司要求新增 “統戰委員”,統戰委員可由支部班子其他人員兼任。

2.為給基層減負,對二級公司創先爭優活動推進會頻次進行調整,由之前的“每季度至少召開一次”調整為“每半年至少召開一次”。

3. 推行黨支部工作清單制管理,集團公司文件中明確要求按照基礎工作、重點工作、創新工作分類制定基層黨支部年度工作清單,明確工作任務、完成時限和具體責任人,并將清單完成情況作為年度分類定級考核的重要依據。

4.創先爭優考核指標納入基層黨建考核,不再進行專項考核。







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作者:dqb02 來源:淮礦西部煤礦投資管理有限公司 更新日期:2020-03-10
 

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